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防范企业法律风险 推进法治央企建设

来源:许杨 发布时间:2022年04月15日 访问量: A+ A A-

  法治兴则国家兴、法治强则国家强。

  习近平总书记指出:依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。党的十九届四中全会提出,建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求。中央企业是我国国民经济的重要支柱,是落实全面依法治国战略的重要主体,在建设社会主义法治国家中发挥着重要作用。

  中国十九冶以习近平法治思想为指导,牢固树立依法治企作为公司的战略目标,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,紧紧围绕国企改革三年行动和“十四五”发展规划,持续提升法治工作引领支撑能力、风险管控能力、涉外保障能力、主动维权能力和数字化管理能力,为集团公司开创“三位一体”发展新格局,夯实“一核两高两带八点”经营战略格局提供坚实的法律保障。

  一、做好企业法治的顶层设计

  行法治之道、筑发展之基,首要任务就是谋篇布局,做好顶层设计,推动依法治企战略在中国十九冶的发展中落实落地。集团公司深入贯彻党中央关于法治建设的重大决策部署,认真落实五矿集团和中冶集团关于法治建设的各项要求。公司领导高度重视企业法治建设,对法治重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,先后成立了法治建设领导小组、普法工作领导小组、法治工作规划领导小组,由党委书记担任组长,从顶层推进企业法治建设,将法治工作纳入公司“十四五”发展规划和年度计划统筹谋划、同步推进,依法治企战略在公司得到全面贯彻落实。

  目前,中国十九冶全面推行总法律顾问制度,总法律顾问作为企业法治工作领军人物,全面参与重大决策,及时进行审核把关,有效促进企业健康发展。分子公司全部设立法律事务机构,建立和完善以法律审核管理为核心的法律管理制度体系,企业规章制度、合同、重大决策、法定代表人授权委托法律审核把关率达到100%。

  二、推进法治建设第一职责建设

  党委书记、董事长、总经理认真履职法治建设第一责任人职责,按照中冶集团要求将法治工作情况列入年终个人述职报告中。公司领导在年度工作会、半年工作会上均安排和部署法治工作,潘必义董事长多次强调法律事务工作是防控合同风险的第一道关口,也是维护合法权益的最后一道屏障。

  在法治建设第一人的制度引导下,公司严格依法依规决策,认真执行“三重一大”等决策机制,将“三重一大”制度与公司重要经营决策法律审核制度有机结合。党委会、经理办公会等重要会议要求总法律顾问列席,对经营决策和重要管理事项全面导入合规性审查,通过嵌入流程。另外企业主要负责人定期听取法治工作专题汇报,了解公司规章制度、重大决策、经济合同的合规性审查情况,对经营中的重大法律问题,依法采取应对措施,切实维护公司正当权益。

  三、构建完整的法律治理体系

  近年来,中国十九冶按下公司法治的“快进键”,完善管理架构,释放聚合效应,不断优化组织机构和管理流程,将法治工作嵌入企业经营,用制度建设夯实发展根基。公司构建了“两级管理、三力合一”法律管理体系。“两级管理”是指集团总部和分子公司两个层级的管理。集团做好项层设计,组织制订、实施五年法治发展规划,对分子公司法律事务进行专业指导、过程协调和重点监督,分子公司对项目公司、项目部等实行集中、统一的法律风险管控,把风险控制在基层,把矛盾化解在萌芽。“三力合一”是指将各级企业领导的推动力、经营管理人员的执行力和法律顾问的支撑力整合起来,同心、同向、同力开展法律风险防范工作。建立“两级管理、三力合一”的管理体系不仅提升了公司风险管理水平,完善了法治管理体系,也让公司在竞争激烈的建筑市场中做大做强。

  四、有效防范经营管理风险

  提高企业法治水平,需从根本上提升公司经营管理和风险防范能力。中国十九冶积极推进建立事前审核防范、事中跟踪督促、事后救济监督的法律风险防控体系,实现法律监督“横向到边界、纵向全流程”。为避免公司签订高风险的合同,堵住合同风险的漏洞,集团公司专门成立合同审核委员会,拟定合同示范文本,提升合同管理水平和执行能力,还参与了中冶集团组织编制的《PPP项目法律风险示范指南》,该指南已成为防范PPP风险的“宝典”。公司法务管理部门发挥公司生产经营风险“防火墙”的作用,化解了一批历史遗留项目带来的经营风险,担负起了公司权益“守门员”的神圣职责。

  五、提升诉讼案件管理水平

  近两年,随着建筑行业的快速发展,行业要求越来越多,我公司的法律诉讼案件快速增长。为积极应对日益增长的诉讼案件,公司树立了“减少损失就是创造价值”理念,建立了重大法律纠纷案件预警和应对机制。公司两级法务管理机构积极做好案件管理“压存控增、提质创效”专项工作,按照“九种状态、八个转换”的管控机制,构建“以案促管、以管创效”的案件管理模式。公司还积极加强与司法机关的交流和沟通,尤其是与攀枝花市各级法院的对接,以便积极有效地化解诉讼案件中的矛盾。一些历史遗留的诉讼案件,经过法院多次审理,法院最终裁定我公司胜诉,案件画上圆满句号。

  六、加强法治工作队伍建设

  为适应建筑市场的新形势新要求,公司不断加强法治工作队伍建设,努力打造一支德才兼备的复合型法治人才队伍。我公司已有多名同志取得公司律师证书,已初步建立了自己的公司律师团队,将在今后的诉讼案件中发挥独当一面的作用。

  目前我公司市场规模较大的分子公司均引进了高素质的法律人才,这批人才快速成长,充满热情和斗志,对企业有责任和使命感,成为公司法务的中坚力量。在引进人才的同时,公司高度重视法律人才的培养和锻炼,一是积极组织法务人员参加五矿集团和中冶集团组织的法治讲堂学习和法治公开课学习;二是组织公司法务人员深入项目一线,参与合同谈判与交底、了解项目实际情况,向业主单位主张权利,处理项目重大法律纠纷;三是积极开展外部对标,加强与中冶集团先进管理单位的交流和学习,努力补齐短板、提升管理水平。

  七、积极开展法治宣传教育

  中国十九冶大力推进法治文化建设,弘扬法治精神,增强法治理念,努力使全体员工成为法治的忠实崇尚者、自觉践行者、坚定捍卫者。公司不断创新普法形式,把宣传画册、法制海报变成宣传法律知识的新载体,运用微信公众号、抖音等新媒体使得法治宣传更加生动有趣,通过“尊法守法·携手筑梦”法治宣传、送法下项目、讲法到基层等活动,营造出和谐的法治环境,推动法治文化与企业文化的有机融合,构建诚信守法经营的企业法治文化,并内化为企业全体员工的思想自觉、行动自觉,让法治理念深入人心。

  “国无常强,无常弱。奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。”这是习近平总书记在近年来系列讲话中多次引用的一句经典名言,国家如此,企业也是如此。集团公司党委书记、董事长潘必义高度重视公司法治工作,对法治重点问题亲自研究、部署协调、推动解决,将法治建设放在与公司改革发展、生产经营同等重要的位置,真正发挥法治对企业强管理、促经营、防风险、创价值的作用。

  站在新的历史起点,集团公司开启了“三位一体”战略发展的新格局,坚持走以设计施工总承包为引领的发展道路,深化“一核两高两带八点”经营战略格局。中国十九冶将认真落实依法治企战略部署,坚持依法治理、依法经营、依法管理共同推进,坚持法治体系、法治能力、法治文化一体建设,大力推动企业治理体系和治理能力现代化,让法治思想和契约精神为中国十九冶实现高质量发展提供不竭动力。

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